美國現「逃離川普潮」商機! 在美工作台人憂簽證不保

美國總統大選後由藍轉紅變天,對支持保護主義的美國人來說,可說是取得巨大勝利的一天;但對希望移民,或是在美國工作還沒拿到簽證或永居權的人來說,恐將是夜長夢多、前景堪憂。投資數百萬、渴望在海外立足的美國夢岌岌可危。川普恐將重新啟動外籍工作簽證緊縮政策,對在美留學生F1簽證,及外籍工作者的H1B簽證、工作機會和移民政策可能將產生重大影響。

美國現「逃離川普潮」商機! 在美工作台人憂簽證不保

美國總統大選後由藍轉紅變天,對支持保護主義的美國人來說,可說是取得巨大勝利的一天;但對希望移民,或是在美國工作還沒拿到簽證或永居權的人來說,恐將是夜長夢多、前景堪憂。投資數百萬、渴望在海外立足的美國夢岌岌可危。川普恐將重新啟動外籍工作簽證緊縮政策,對在美留學生F1簽證,及外籍工作者的H1B簽證、工作機會和移民政策可能將產生重大影響。

美選後上班日氣氛僵 同事強顏歡笑 老闆:要放精神休息假嗎?

美國大選選後翌日,幾家歡樂幾家愁,作者的辦公室就在賀錦麗鐵票倉華府,睡眼惺忪地趕進公司開會,只見一向熱鬧的辦公室,當天人少了一半。會議上,老闆問大家還好嗎?平時美國人愛說客套話的「我很好呀!你呢? 」音量明顯削弱了一半,無精打采。談政治在美國職場是禁忌,但明眼人都看的出來誰投了誰。看著同事因賀錦麗敗選失落的心情藏不住,老闆甚至還提議,如果需要「Mental Break 精神休息」的同事,可以下午先下班。會議就在這樣強顏歡笑、不把話說破的互相取暖的詭異氣氛中,黯然結束。

美國夢岌岌可危! 在美深耕多年敘利亞人:川普恐害我留不下來!

除了美國民主黨的支持者,陷入連日低潮,作者身邊的海外工作人士,也有不少人陷入焦慮。「明年就是最後一次抽H1B了,再抽不到,就得打包回台灣,就算抽到了,也有可能被因為各種條件不符被拒簽啊!」台灣朋友擔心地說道。來自烽火連天戰區,敘利亞的朋友則憂鬱了三天,他說: 「如果我的國家有好的發展,我一定會毫不猶豫地買機票回國,但都已經在美國深耕這麼多年了,川普上任,可能會害我留不了美國,但我現在也已經回不去了!」這樣的擔憂並不是杞人憂天,而是現在進行式,川普可能即將重新啟動第一任期結束時,曾經試圖推出的政策,美國大鎖國時代恐再現。

美國總統當選人川普 圖片來源: Trump.com

雪上加霜! H1B工作簽中籤率不足15% 川普恐加劇工作簽證限制

H1B 非移民的簽證計劃,讓美國僱主可以臨時聘用外國專業人才從事專業職位,成為僱主招聘高技能人才的主要渠道。不過,H1B 簽證採用抽籤制度,近年來中籤率,根據美國移民局統計,已經降到不足15%,就算抽中了,隨著在川普「讓美國再次偉大」的理念之下, 移民和工作相關簽證都將比拜登時代更加緊縮,可說是雪上加霜。

政策收緊絕非空穴來風,從在川普第一次任期期間(2017-2021年),H1B簽證的拒簽率顯著上升。根據美國國家政策基金會的數據,這是2017年至2023年間H-1B簽證拒簽率的變化趨勢圖。從圖中可以看出,拒簽率在2018年和2019年達到峰值,隨後在拜登政府期間顯著下降,2022年達到低點2.2%。這些數據都表明,川普時期H1B簽證的審核更加嚴格,而拜登政府則放寬了此政策。

尤其是留學生與工作簽證的申請者,或將面臨更為嚴格的審查和更高的不確定性。

H1B簽證拒簽率 圖片來源:NFAP

那些川普政府第一任期曾嘗試發布的H1B限制政策

在離任前,川普政府發布了一系列旨在限制 H1B 簽證的規定,這些規定源自他於2017年4月發布的「購美貨、僱美人」行政命令,為限制就業移民計劃奠定了基礎。如果川普再次當選,預期將延續這些政策優先事項。

提高工資要求: 2020年10月,川普政府發布了一項臨時最終規則(Interim Final Rule),大幅提高H1B等簽證的工資要求。該規則立即生效,要求外籍專業人士的薪資遠高於美國員工的水平,令僱主措手不及。由於企業在估算薪資時,通常會將贊助工作簽證的成本計入,導致外籍人士的基本薪資有時略低於美國員工。這對需要公司贊助簽證,才能在美國工作的台灣留學生而言,將構成嚴峻挑戰。儘管該規則最終在2020年12月聯邦法院被阻止,但如果川普再次上任,可能會再重新推動提高工資要求的政策。

緊縮「專業職位」定義 :2020年10月8日,美國國土安全部發布了「加強 H-1B 非移民簽證分類計劃」規則,擬緊縮H1B 的職位資格,要求專業職位需擁有明確的專業學位。雖然此規則也被法院阻止,但川普政府嘗試在拜登就職前發布最終規則文本,顯示其打壓高階人才的政策方向。

限制初級職位專業人士資格 : 2021年1月的工資優先排序規則,將依據工資水平分配 H1B 名額,限制初級職位專業人士的機會。此系統可能會取消許多入門級職位的資格,這對剛畢業的國際學生影響最大。儘管拜登曾支持工資優先排序,但最終未推行此政策。

這些政策若在川普的第二任期內再度提出,將進一步限縮H1B 簽證的使用並提高門檻,在海外工作的外籍人士恐迎來失業潮。

美國白宮易主當選引移民商機  加國律師創「逃離川普難民」網站

隨著川普二次入主白宮,作者身邊還沒有美國國籍的朋友,擔憂簽證不保,已經放眼移民政策相對開放友好的鄰國加拿大。許多不滿川普政府的美國人,更表達了想移民加拿大的意願。根據Google趨勢數據,搜尋「移居加拿大」的次數在選舉結束後24小時內激增1270% ! 也有美國富人對於選後局勢的不確定性感到擔憂,已經開始考慮移民他國以分散風險。有移民律師看準商機,直接創立了名為Trumpugees 「逃離川普難民」,首頁斗大標題寫道: 「厭倦了川普?考慮移居加拿大嗎?我們可以幫助您。」諷刺意味濃厚。

加國移民公司:「厭倦了川普?考慮移居加拿大嗎?我們可以幫助您。」圖片來源: trumpugees.ca

川普時代再臨,在即將實施的美國優先的新政策下,留學生和在美工作的台灣人應早做準備,尋求替代方案。建議留學生在學期間積極參與實習和培養職場技能,以增加競爭力;而在美工作的台灣人可以考慮多重規劃,例如提前了解當地的移民政策,或在必要時考慮回台發展。唯有不斷累積實力與經歷,才能不變應萬變,成為有選擇的人不被政策淘汰。

關於作者 柯皓寧 Vivienne Ke :

18歲起擔任一人記者,曾深入採訪日本東京奧運、福島核災復興等議題。擔任國際記者多年後,轉行科技業行銷,並赴美攻讀行銷分析碩士,目前為美國資深行銷分析師,一心多用之於,持續關心國際新聞和科技時事,兼任電視台美國特派記者和Nex Foundation Media Lab 數位內容總監。

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